Política | Que es el famoso “RAFAM”? Para que sirve? Como funciona?

El RAFAM es el Régimen de Administración Financiera y Control de la Administración Municipal, un sistema de gestión utilizado por los municipios de la provincia de Provincia de Buenos Aires.

¿Qué es exactamente?

Es un modelo administrativo y contable que organiza y regula:

• Presupuesto municipal
• Contabilidad
• Tesorería
• Compras y contrataciones
• Bienes patrimoniales
• Recursos humanos
• Control interno

Fue implementado para modernizar y transparentar la administración pública municipal.

 ¿Para qué sirve?

RAFAM permite:

• Planificar el presupuesto anual.
• Registrar ingresos y gastos en tiempo real.
• Controlar la ejecución presupuestaria.
• Garantizar mayor transparencia en el uso de fondos públicos.
• Facilitar auditorías del Tribunal de Cuentas.

¿Cómo funciona?

Trabaja bajo un sistema integrado donde cada área municipal carga información que impacta automáticamente en la contabilidad y en el presupuesto.

Por ejemplo:

• Si se realiza una compra, automáticamente afecta la partida presupuestaria correspondiente.
• Si se paga un sueldo, impacta en personal y en ejecución presupuestaria.

 ¿Por qué es importante?

Porque ordena la gestión económica del municipio y permite saber:

• Cuánto dinero hay disponible.
• En qué se está gastando.
• Qué recursos ingresan.
• Si se cumple con el presupuesto aprobado por el Concejo Deliberante.

Su nombre es RAFAM y quiere decir Reforma de la Administración Financiera en el Ámbito Municipal.

Surgió en el 2000 la idea de que los municipios lleven de una forma ordenada sus administraciones. Primero se crearon metodologías para emitir impuestos, luego se dividieron las rendiciones por áreas, se crearon módulos de contabilidad, presupuesto, tesorería, ingresos públicos y demás.

Con el avance de los años se creó un software que hiciera todo esto que ya se desarrollaba en papel pero de manera digital y llevara el nombre de esta “reforma” que buscaba transparentar y ordenar las rendiciones de los municipios ante los concejales y el Honorable Tribunal de Cuentas.

Cerca de 2007 se empezó a utilizar el programa que hoy puede verse como algo viejo, vetusto y hasta doloroso a los ojos por su interfaz (pantalla). A todo eso hay que sumarle que está plagado de errores en su interior lo cuales no pueden verse a simple vista y sólo un desarrollador avanzado se da cuenta de las fallas que hacen peligrar muchos procesos municipales. A tal punto llega a ser deficiente este programa que se estima que tiene cientos de errores posibles en su interior y poco personal capacitado, a nivel provincial, que pueda solucionar cada uno de ellos y ni siquiera se trabaja para sacar versiones más acordes a los tiempos que corren.

El RAFAM es como si fuera el corazón del municipio o el gran disco rígido de una computadora que guarda toda la información de los impuestos, los contratos, los sueldos, los pagos y demás.

Cada empleado entra a su computadora del área en donde desarrolla tareas y posiblemente tenga el software, Con una clave y contraseña sólo accede al módulo o sector al que tiene permiso y que le corresponde a sus labores.

Son muy pocas las personas que pueden entrar y ver todos los módulos a la vez. Esto los convierte en administradores del sistema.